18 settembre 2024 – Alto commissario dell’ufficio per i diritti umani delle Nazioni Unite
GINEVRA (18 settembre 2024) – A più di 50 giorni dalla pronuncia dello storico parere consultivo della Corte internazionale di giustizia (CIG) in cui si dichiara illegittima l’occupazione israeliana del territorio palestinese, gli esperti delle Nazioni Unite* avvertono che l’edificio del diritto internazionale è in bilico, con la maggior parte degli Stati che non adotta misure significative per rispettare i propri obblighi internazionali, ribaditi nella sentenza. Offrendo specifici punti di azione per gli Stati che garantirebbero il rispetto del parere della CIG e del diritto internazionale, un gruppo di esperti ha rilasciato la seguente dichiarazione:
“Sono trascorsi oltre 50 giorni da quando la Corte internazionale di giustizia ha emesso uno storico parere consultivo. La Corte internazionale di giustizia ha dichiarato l’occupazione israeliana del territorio palestinese, che comprende la Cisgiordania, inclusa Gerusalemme Est, e la Striscia di Gaza, come illegale ai sensi del diritto internazionale e ha sottolineato che le azioni di Israele equivalgono ad annessione. Il parere ha osservato che le azioni di Israele includono il trasferimento forzato, la discriminazione razziale e la segregazione o apartheid, e una violazione del diritto all’autodeterminazione del popolo palestinese. Particolarmente allarmante è l’impatto di queste violazioni su generazioni di bambini palestinesi e gli effetti sproporzionati su donne, persone con disabilità e anziani. La Corte ha ribadito che la realizzazione dell’autodeterminazione non può essere lasciata a negoziati bilaterali tra due parti diseguali e asimmetriche: l’occupante e l’occupato. Ha chiesto a Israele di cessare immediatamente le sue attività di colonizzazione di insediamento illegali e di ritirarsi da queste aree il più rapidamente possibile. Ancora più importante, la Corte ha fornito indicazioni inequivocabili in merito alle responsabilità degli Stati e delle organizzazioni internazionali in relazione all’occupazione illegale di Israele.
Nonostante queste inequivocabili direttive, gli Stati rimangono paralizzati di fronte al cambiamento radicale rappresentato dalla sentenza della Corte e sembrano non voler o non essere in grado di adottare le misure necessarie per adempiere ai propri obblighi.
Gli attacchi devastanti contro i palestinesi in tutto il territorio palestinese occupato dimostrano che continuando a chiudere gli occhi sulla terribile situazione del popolo palestinese la comunità internazionale sta alimentando la violenza genocida. Gaza rimane sotto assedio e bombardamenti intensi, con case, scuole, ospedali e campi profughi densamente popolati che ospitano migliaia di persone regolarmente attaccati. L’entità della conseguente distruzione ambientale e contaminazione a Gaza deve ancora essere pienamente valutata. La portata della distruzione del paesaggio e del tessuto urbano palestinese, comprese scuole e università, ospedali, violazioni di alloggi, terreni e proprietà, inquinamento e degrado dell’ambiente e sfruttamento delle risorse naturali è estrema a Gaza e si sta diffondendo nel resto del territorio occupato, provocando accuse di distruzione totale di case, città, scuole, sistema sanitario, genocidio culturale e, più di recente, ecocidio. Sono in aumento la violenza estrema e le intimidazioni contro i palestinesi in Cisgiordania, nonché gli attacchi militari contro le città di Jenin, Nablus, Tulkarem Tubas e nelle aree rurali dove i palestinesi praticano la pastorizia.
Gli Stati devono agire ora. Devono ascoltare le voci che li invitano ad agire per fermare gli attacchi di Israele contro i palestinesi e porre fine alla sua occupazione illegale. Tutti gli Stati hanno l’obbligo legale di conformarsi alla sentenza della Corte internazionale di giustizia e devono promuovere l’adesione alle norme che proteggono i civili. Pertanto, gli Stati dovrebbero:
1. Rivedere immediatamente tutte le interazioni diplomatiche, politiche ed economiche con Israele per garantire che non sostengano o forniscano aiuti o assistenza alla sua presenza illegale nel territorio palestinese occupato.
2. Astenersi dal riconoscere o adottare misure per annullare qualsiasi riconoscimento di qualsiasi cambiamento nel carattere fisico o nella composizione demografica, nella struttura istituzionale o nello status del territorio palestinese occupato, comprese le relazioni con Israele previste dai trattati e mentre agiscono come membri di organizzazioni internazionali.
3. Adottare tutte le misure per garantire che il popolo palestinese nel territorio palestinese occupato possa esercitare e realizzare pienamente il proprio diritto all’autodeterminazione, anche tramite il riconoscimento dello Stato di Palestina.
4. Imporre un embargo totale sulle armi a Israele, bloccando tutti gli accordi sulle armi, le importazioni, le esportazioni e i trasferimenti, compresi gli apparati a duplice uso che potrebbero essere utilizzati contro la popolazione palestinese sotto occupazione.
5. Vietare l’ingresso nel loro territorio e nei loro mercati di beni e servizi derivanti sia dalla colonizzazione del territorio palestinese occupato sia da altre attività illecite che potrebbero essere dannose per i diritti dei palestinesi, e adottare misure per etichettare e consentire l’ingresso di beni e servizi provenienti da individui ed entità palestinesi nel territorio occupato.
6. Annullare o sospendere relazioni economiche, accordi commerciali e relazioni accademiche con Israele che potrebbero contribuire alla sua presenza illecita e al regime di apartheid nel territorio palestinese occupato.
7. Imporre sanzioni, tra cui il congelamento dei beni, a individui, entità tra cui aziende, società e istituzioni finanziarie israeliane, coinvolte nell’occupazione illecita e nel regime di apartheid, nonché a qualsiasi entità e individuo straniero o nazionale soggetto alla loro giurisdizione che fornisca beni e servizi che potrebbero aiutare, assistere o consentire l’occupazione e l’apartheid.
8. Impedire a tutti i loro cittadini che hanno la doppia cittadinanza con Israele di prestare servizio nell’esercito israeliano o in altri servizi che contribuiscono al regime di occupazione e apartheid o di acquistare o affittare proprietà ovunque nel territorio palestinese occupato.
9. Indagare e perseguire gli individui che ricadono nella loro giurisdizione che sono coinvolti in crimini nei territori palestinesi occupati, compresi i cittadini con doppia cittadinanza che prestano servizio nell’esercito israeliano, compresi i mercenari o coloro che sono coinvolti nella violenza dei coloni.
10. Abrogare la legislazione e le politiche che criminalizzano e penalizzano la difesa dei diritti dei palestinesi all’autodeterminazione e all’opposizione non violenta all’occupazione e all’apartheid di Israele, incluso il sostegno al movimento di boicottaggio, disinvestimento e sanzioni (BDS).
11. Diffondere ampiamente le conclusioni della Corte, assicurando che lo status di occupazione della Cisgiordania, inclusa Gerusalemme est e la Striscia di Gaza, e l’illegalità della presenza di Israele trovino spazio nei documenti pubblici e nei sistemi educativi.
12. Presentare osservazioni alla CPI in modo che indaghi sui crimini internazionali inclusi nel parere della CIG.
13. Convocare Assemblee generali degli Stati parti ai sensi dello Statuto di Roma o della Quarta Convenzione di Ginevra, per garantire la piena conformità da parte di tutte le parti in Palestina e Israele al diritto internazionale umanitario e al diritto penale internazionale.
14. Garantire la piena protezione dei palestinesi, in particolare donne, bambini, persone con disabilità e anziani, istituendo una presenza protettiva e garantendo un accesso sicuro e completo a esperti e meccanismi indipendenti incaricati di monitorare e investigare sulle violazioni dei diritti umani e sui crimini internazionali nei territori palestinesi occupati.
È necessaria un’azione decisa. Di fronte all’inazione irresponsabile della maggior parte dei governi, ora spetta alle organizzazioni della società civile e alle istituzioni nazionali per i diritti umani mobilitarsi e chiedere ai loro Stati di conformarsi al fondamentale parere consultivo della Corte internazionale di giustizia. È tempo di bussare alle porte di ogni leader politico e funzionario ministeriale responsabile in tutto il mondo per porre fine all’occupazione illegale, all’apartheid, all’oppressione e all’assalto di Israele contro il popolo palestinese e, in ultima analisi, garantire verità, giustizia e responsabilità. Lo dobbiamo soprattutto alle donne e ai bambini che sono stati colpiti in modo sproporzionato dall’attuale catastrofe.
Non agire ora mette a repentaglio l’intero edificio del diritto internazionale e della legalità negli affari mondiali. Il mondo è in bilico sul filo di un rasoio: o viaggiamo collettivamente verso un futuro di pace e legalità giuste, o precipitiamo verso l’anarchia e la distopia, e un mondo in cui è la forza a determinare il diritto”.
*Gli esperti: Francesca Albanese, Relatrice speciale sulla situazione dei diritti umani nei territori palestinesi occupati dal 1967; Balakrishnan Rajagopal, Relatrice speciale sul diritto a un alloggio adeguato; Tlaleng Mofokeng, Relatrice speciale sul diritto di ogni individuo al godimento del più alto standard raggiungibile di salute fisica e mentale; Farida Shaheed, Relatrice speciale sul diritto all’istruzione; George Katrougalos, Esperto indipendente sulla promozione di un ordine internazionale democratico ed equo, Nicolas Levrat, Relatore speciale sulle questioni delle minoranze; Cecilia M Bailliet, Esperta indipendente sui diritti umani e la solidarietà internazionale; Irene Khan, Relatrice speciale sul diritto alla libertà di opinione ed espressione; Gina Romero, Relatrice speciale sui diritti alla libertà di riunione pacifica e di associazione; Tomoya Obokata, Relatrice speciale sulle forme contemporanee di schiavitù, comprese le sue cause e conseguenze; Alexandra Xanthaki, Relatrice speciale nel campo dei diritti culturali, Heba Hagrass, Relatrice speciale sui diritti delle persone con disabilità; Ashwini K.P. Relatrice speciale sulle forme contemporanee di razzismo, xenofobia e intolleranza correlata; Olivier De Schutter, Relatore speciale sulla povertà estrema e i diritti umani; Pedro Arrojo Agudo, Relatore speciale sui diritti umani all’acqua potabile e ai servizi igienico-sanitari; Paula Gaviria Betancur, Relatrice speciale sui diritti umani degli sfollati interni; Michael Fakhri, Relatore speciale sul diritto al cibo; Reem Alsalem, Relatrice speciale sulla violenza contro le donne e le ragazze, le sue cause e conseguenze; Marcos A. Orellana, Relatore speciale sulle implicazioni per i diritti umani della gestione e dello smaltimento ecologicamente corretti di sostanze e rifiuti pericolosi, Richard Bennett, Relatore speciale sulla situazione dei diritti umani in Afghanistan, Barbara G. Reynolds (Presidente), Bina D’Costa, Dominique Day, Gruppo di lavoro di esperti sulle persone di discendenza africana; Mary Lawlor, Relatrice speciale sulla situazione dei difensori dei diritti umani; Sig.ra Fernanda Hopenhaym (Presidente), Sig.ra Pichamon Yeophantong, Sig. Damilola Olawuyi, Sig. Robert McCorquodale e Sig.ra Lyra Jakulevičienė, Gruppo di lavoro sulla questione dei diritti umani e delle società transnazionali e altre imprese commerciali; Laura Nyirinkindi (Presidente), Claudia Flores (Vicepresidente), Dorothy Estrada Tanck, Ivana Krstić e Haina Lu, Gruppo di lavoro sulla discriminazione contro le donne e le ragazze; Geneviève Savigny, presidente-relatrice, Carlos Duarte, Uche Ewelukwa, Shalmali Guttal, Davit Hakobyan, Gruppo di lavoro sui diritti dei contadini e delle altre persone che lavorano nelle zone rurali.
Relatori speciali, esperti indipendenti e gruppi di lavoro fanno parte di ciò che è noto come Procedure speciali del Consiglio per i diritti umani. Procedure speciali, il più grande organismo di esperti indipendenti nel sistema dei diritti umani delle Nazioni Unite, è il nome generale dei meccanismi indipendenti di indagine e monitoraggio del Consiglio che affrontano situazioni specifiche di paesi o questioni tematiche in tutte le parti del mondo. Gli esperti delle Procedure speciali lavorano su base volontaria; non sono personale delle Nazioni Unite e non ricevono uno stipendio per il loro lavoro. Sono indipendenti da qualsiasi governo o organizzazione e prestano servizio a titolo individuale.
Per ulteriori informazioni e richieste dei media, contattare – HRC-SR sui diritti umani in oPT hrc-sr-opt@un.org
Per richieste dei media relative ad altri esperti indipendenti delle Nazioni Unite, contattare Dharisha Indraguptha (dharisha.indraguptha@un.org) o John Newland (john.newland@un.org)
Segui le notizie relative agli esperti indipendenti per i diritti umani delle Nazioni Unite su Twitter: @UN_SPExperts
(traduzione dall’Inglese di Giuseppe Ponsetti)